中央党校研究生院周二学术讲座月度简报(十三)
文章来源: [作者:] 发布时间:2013-12-04 

 

11月,中央党校研究生院分别邀请了中国经济时报社社长许宝健先生、中央党校政法部公共管理室主任黄小勇教授以及新华社人事局局长于绍良先生走进周二学术讲座,为同学们带来多方面的信息和知识。

115,中国经济时报社社长许宝健先生走进周二学术讲座,为同学们带来一场名为“权力与关系——百名落马县委书记的教训与启示”的精彩讲座。刘春副院长担任了本次讲座的主持人,培养处董节英处长、解国臣老师以及在校研究生两百余人到场参加。许社长主要讲了三个部分的内容,首先,他从县和县官儿的历史沿革谈起,并简要罗列了县委书记的权力范围,使同学们对县委书记的职责有了大概的认识;其次,许社长重点分析了县委书记落马的十大缘由,分别是受贿、群众利益事件、突发安全事件、违规违纪、刑事犯罪、媒体应对不当、酒后失态、贪污、挪用公款和报复陷害。紧接着,许社长指出落马县委书记的共同特征有贪欲强烈、独断专行、生活糜烂、失衡的心态、怀有侥幸心理、不信马列信鬼神的迷信心理严重、边高喊反腐边腐败的“双面人”现象等。最后,许社长总结提炼出这些落马县委书记给我们的教训和启示。第一,人民生命重于乌纱帽;第二,“硬道理”不能使用硬手段;第三,要保持平衡正常的心态,从政教育的起点应是为何要当官;第四,要认识清楚金钱的本质;最后,在个人感情上要慎“始”慎“独”。讲座最后,许社长就高薪养廉、官场生态等问题与到场同学进行互动交流。许社长的讲座信息量极为丰富,案例真实,语言风趣,发人深省,赢得了同学们的热烈掌声。

1112,中央党校政法部公共管理室主任黄小勇教授走进周二学术讲座,给同学们带来了一场题为“大部门体制改革的理论与实践”的精彩讲座。培养处董节英处长担任主持,解国臣老师和在校研究生一百余人参加了讲座。首先,黄教授从大部门体制改革的理论解析讲起。一般认为,大部门制拥有宽职能、少机构的特点,大部门改革是克服“九龙治水”,解决职责分割过细、职责交叉过多等问题的良方。但是,社会事务的复杂性、复合性制约着职能边界,因此这样的理解并不准确。黄教授指出,大部门制实际上是一种决策中枢核心化、组成部门综合化、执行机构专业化的政府架构。核心化的决策中枢是大部门制的轴心,可以确保中央政策过程的主导性,掌舵战略决策。综合化的部门和专业化的执行机构是大部门制的重要组成,意在保证政策执行准确到位。黄教授认为,现行协调机制解决不了既定问题,我国当前的机构整合仍有余地。一方面,大部门制可以很好地把战略决策的前瞻性、长远性与执行的专业性结合起来。另一方面,决策、执行、监督三者分设能够阻断利益链,实现利益分配的公正、利益实现的高效和利益矫正的有力有效。接着,黄教授着重分析了大部门制的改革实践。黄教授认为,2008年的国务院大部门制改革取得了初步成效,但形式重于内容,中央不如地方,地方偶有亮点。在地方政府的实践中,大部分官员支持大部门制改革,同时他们认为,大部门制改革制约的最主要因素是领导层改革决心的大小和部门利益的刚性,而大部门制改革最大的作用正是集中和整合了公共资源,而非传统认知的明确职责边界或提高效率,改革最突出的教训是理论研究不够及缺乏顶层设计。在总结了前一次改革的经验教训的基础上,本轮改革采取了稳健推进的策略,一方面在综合交通、卫生与计生、食品安全、大文化、能源、海洋等重点领域坚定推进,另一方面进行机构、职能及资源整合。最后,黄教授提及了一些未竟的改革话题,提出我国大部制改革应由机构改革向管理改革转变,以获取更多的社会支持。讲座的最后,黄教授就日本的大部制改革、决策和执行职能分开等问题与在场同学进行了深入交流。黄教授的主讲主题鲜明,论证有力,讲解流畅,获得了在场学生的高度评价。现场掌声不断,反响极好。

1126,新华社人事局局长于绍良来到周二学术讲座,为同学们带来一场题为“关于对共产党人敢于担当的几点认识”的精彩讲座。王军敏副院长担任主持人,培养处董节英处长、解国臣老师出席讲座,在校研究生一百余人参加讲座。首先,于局长为同学们介绍了新华社的历史沿革、结构情况及发展趋势。其次,于局长介绍了自己学习马克思主义理论的一些所思所感。再次,于局长谈了他对共产党人敢于担当的一些认识。于局长认为,敢于担当是一个人需具备的基本品质,具体主要表现为三点。第一,遇到矛盾要敢于迎难而上。矛盾是一种常态。旧的矛盾化解了,新的矛盾又会出现。领导干部要率先垂范,到一线解决矛盾,以带动下级干部转变工作方式。第二,发生失误要敢于承担责任。在工作中都会产生失误。面对失误要坦然面对,不能责怪下属,应带头进行自我检讨,从而把坏事变好事。第三,遇到危机要敢于挺身而出。要有对上下负责的心理准备,胸怀舍我其谁的革命理想主义精神。努力做到让党组织放心,让群众满意。最后,于局长与在场同学进行了充分交流。对于当代新闻报人如何写出名垂千史的作品的问题,于局长认为,时代已经变化,价值观多元,很难写出震惊世人的作品。但是对社会的贡献依旧存在,关键要坚守主流价值取向。对于主流媒体如何取信于民的问题,于局长认为,不管是看新兴媒体还是看主流媒体,都应该学会独立思考。一方面,新兴媒体需要规范;另一方面,主流媒体也在不断改进。实际上,新一届中央领导也对主流媒体的改进高度重视。对于怎么锻炼笔杆子的问题,于局长指出要坚持学习,终身学习,勤学多练。对于青年人的当代担当的问题,于局长认为青年人应当对父母尽孝,对国家尽责。于局长的讲座没有华丽的辞藻,有的是平实的道理和真挚的情感。于局长朴实的话语却充分展现了他本人对工作的激情,对群众的深情和对学习的热情。扎实做事,勇于担当,这也许就是于局长的讲座带给同学们最大的启迪。

周二学术讲座是中央党校研究生院大力打造的高端学术平台,为研究生院学子与各界名师搭建沟通桥梁,受到广大研究生的高度关注和一致好评。周二学术讲座将继续竭力服务师生,服务学术。

(撰稿:蔡青竹)

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